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黨的十八大以來，我省牢牢把握“走在前列”的目標(biāo)定位，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這一戰(zhàn)略主題，從調(diào)動(dòng)校長、教師、學(xué)生3個(gè)積極性入手，深化教育改革，著力破解辦學(xué)為什么、教學(xué)為什么、學(xué)習(xí)為什么3個(gè)帶有根本性的難題，省委、省政府出臺(tái)7個(gè)綱領(lǐng)性文件，形成了全省基礎(chǔ)教育綜合改革、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、高等教育綜合改革和考試招生制度改革“3+1”戰(zhàn)略布局，取得較大成效。

一、實(shí)施基礎(chǔ)教育綜合改革，努力讓教育公平惠及更多孩子

在全國率先實(shí)施德育課程一體化工作改革，編制完成了17個(gè)學(xué)科、4個(gè)大類的德育課程一體化實(shí)施指導(dǎo)綱要，構(gòu)建起了德育課程、學(xué)科課程、傳統(tǒng)文化課程和實(shí)踐活動(dòng)課程“四位一體”的德育課程實(shí)施體系，實(shí)現(xiàn)全員育人、全過程育人和全方位育人，教育部首次在京外召開新聞發(fā)布會(huì)，推廣我省工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，公開審定、組織選用了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教科書，已于2017年秋季學(xué)期開始使用，我省成為全國第一個(gè)在小學(xué)、初中和普通高中三個(gè)學(xué)段全面開設(shè)《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》教育課程的省份。

將校長職級(jí)制改革作為學(xué)校等事業(yè)單位去行政化的“破冰之舉”，作為轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)的重要舉措，現(xiàn)已在17個(gè)市全面推行，已有12市完成職級(jí)認(rèn)定，12市完成職級(jí)聘任工作。在全國率先以省為單位整體推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，將教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，137個(gè)縣（市、區(qū)）已全部啟動(dòng)，青島、濰坊、淄博、濱州等4市被確定為全國“縣管校聘”管理改革示范區(qū)，評(píng)選確定了12個(gè)縣（市、區(qū)）省級(jí)示范區(qū)。2015年以來，全省共補(bǔ)充中小學(xué)教師12.87萬名，年補(bǔ)充量接近2015年以前的3倍。我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革成效得到教育部充分肯定，工作案例多次通過教育體制改革簡報(bào)、教育部文件等形式印發(fā)推廣。2017年12月，在濟(jì)南召開的全國教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革推進(jìn)會(huì)上，教育部教師司總結(jié)形成了“頂層設(shè)計(jì)建體系、師德學(xué)養(yǎng)育四有、編制配備優(yōu)先保、縣管校聘促均衡、完善招聘納良師、創(chuàng)新模式促成長、校長管理職級(jí)制、激勵(lì)考核釋活力、鄉(xiāng)村教師給傾斜、嚴(yán)格督查增成效”教師隊(duì)伍建設(shè)山東模式“10條經(jīng)驗(yàn)”，推薦各地學(xué)習(xí)借鑒。

統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2017年11月，我省23個(gè)縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)檢查，至此，我省所有縣（市、區(qū)）均達(dá)到國家規(guī)定的縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成省政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)，成為迄今為止整體通過國家評(píng)估認(rèn)定人口最多的省份。著力解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，大力推進(jìn)“全面改薄”工程實(shí)施，規(guī)劃總投資1600億元以上，對(duì)萬余所中小學(xué)校進(jìn)行新建、改擴(kuò)建和升級(jí)改造，惠及460萬學(xué)生,我省解決大班額問題工作做法在《中國教育報(bào)》頭版刊發(fā)報(bào)道。

二、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)技能人才支撐

以應(yīng)用型人才貫通培養(yǎng)為取向，暢通技術(shù)技能人才成長路徑，開展貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，一體化設(shè)計(jì)377個(gè)中職、高職、應(yīng)用型本科相銜接的課程體系，形成既分層分類、又系統(tǒng)銜接的職業(yè)教育教學(xué)體系。以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)良性互動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，建立校企合作長效機(jī)制，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制，組建167個(gè)各級(jí)各類職教集團(tuán)（產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟），覆蓋對(duì)接全省主要產(chǎn)業(yè)，微軟、惠普、聯(lián)想、西門子等國內(nèi)外知名大企業(yè)與我省職業(yè)院校建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。以“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)為核心，允許職業(yè)院校教職工編制總額的20%不納入編制實(shí)名制管理，由學(xué)校自主聘用專業(yè)兼職教師，在中職學(xué)校設(shè)立正高級(jí)教師職務(wù)，吸引能工巧匠、技能大師走進(jìn)職業(yè)院校。以山東與澳大利亞南澳州、德國巴伐利亞州、德國賽德爾基金會(huì)、德國手工業(yè)者協(xié)會(huì)、德國焊接協(xié)會(huì)等職業(yè)教育交流合作平臺(tái)為依托，培養(yǎng)符合我省企業(yè)海內(nèi)外生產(chǎn)需求的本土化人才，鼓勵(lì)骨干職業(yè)院校走出去。

目前，全省40%以上中職、50%以上高職成為省級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校、示范?；蛱厣?；在全國職業(yè)院校技能大賽中，總成績連續(xù)5年位居全國前3位；職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，平均每年為社會(huì)培養(yǎng)輸送技術(shù)技能人才90多萬名，培訓(xùn)勞動(dòng)力100多萬名，職業(yè)院校畢業(yè)生正成為產(chǎn)業(yè)大軍的主要來源和中堅(jiān)力量。

三、實(shí)施高等教育綜合改革，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)行人員控制總量備案管理，高校自主擬定校內(nèi)教學(xué)、科研、教輔機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，自主制定崗位設(shè)置方案，自主安排執(zhí)行用人計(jì)劃，自主公開招聘各類人才，自主開展職稱評(píng)聘，自主決定校內(nèi)收入分配，目前省屬公辦本科高校全部完成了人員控制總量備案，普遍制定了人員編制和崗位核定方案、職稱制度改革方案、績效工資實(shí)施方案。在山東師范大學(xué)等9所高校進(jìn)行了取消二級(jí)學(xué)院行政級(jí)別試點(diǎn)。實(shí)施“雙一流”和高水平應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，立項(xiàng)支持32個(gè)一流學(xué)科、100個(gè)重點(diǎn)專業(yè)。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，10所高校被評(píng)為教育部深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校，學(xué)分制改革高校達(dá)到45所?？平倘诤习l(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，完成了省內(nèi)燃機(jī)研究所并入山東交通學(xué)院、省化工研究院并入青島科技大學(xué)工作，整合組建了齊魯醫(yī)科大學(xué)（籌）和新的齊魯工業(yè)大學(xué)。

實(shí)施高?？蒲袇f(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，多渠道投入35億元，產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益500余億元；高?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，2016年我省高校作為第一完成單位在省自然科學(xué)獎(jiǎng)和技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)中，獲獎(jiǎng)數(shù)分別占總數(shù)的72.7%和75%，并囊括了全部一等獎(jiǎng)。2017年，我省高校獲批國家自然科學(xué)基金立項(xiàng)1556項(xiàng)，比2016年的1316項(xiàng)增長了18.28%；在全國社科基金立項(xiàng)中，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“管理學(xué)”立項(xiàng)數(shù)均居全國高校第一，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)并列第二，創(chuàng)歷史最好水平。

四、深化考試招生制度改革，著力搭建人才成長“立交橋”

全面實(shí)施學(xué)區(qū)制，強(qiáng)校帶弱校改革，力求辦好群眾家門口的每一所學(xué)校。深入實(shí)施《山東省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，全面推進(jìn)中小學(xué)考試招生制度改革,義務(wù)教育實(shí)行免試就近入學(xué)制度，建立中學(xué)學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。作為全國第二批高考改革試點(diǎn)省份，認(rèn)真梳理總結(jié)以往改革經(jīng)驗(yàn)，開展大量調(diào)查研究，充分結(jié)合山東實(shí)際，制訂了《山東省高等學(xué)?？荚囌猩贫染C合改革方案》及11個(gè)配套文件，形成了“1+1+11”制度體系。實(shí)行以春季高考、夏季高考、高職院校單獨(dú)招生為主要形式的分類考試招生制度，實(shí)施本科高校綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)，為不同類型學(xué)生提供多元成才路徑。

大力促進(jìn)考試招生錄取公平，全省統(tǒng)一劃線錄取，將本科一批、二批合并，2017年首次志愿高校計(jì)劃完成率93.6%，考生志愿滿足率90%；調(diào)整高考加分政策，取消了7個(gè)加（降）分項(xiàng)目；實(shí)施地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃和職業(yè)院校招生建檔立卡貧困家庭學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村及貧困家庭學(xué)生就讀重點(diǎn)本科高校、職業(yè)院校比例的雙提高。實(shí)施面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的免費(fèi)師范生、醫(yī)學(xué)生教育，計(jì)劃3年招收千名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生、萬名免費(fèi)師范生。啟動(dòng)退役士兵單獨(dú)招生試點(diǎn)，首批錄取1300多人到高職院校特色專業(yè)就讀。2017年高等教育毛入學(xué)率超過50%，實(shí)現(xiàn)了高等教育由大眾化向普及化的跨越。

今后一個(gè)時(shí)期，我省將深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“3+1”教育綜合改革成果。同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)貫徹落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》（中辦發(fā)〔2017〕46號(hào)）要求的實(shí)施方案，圍繞“推進(jìn)健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制、創(chuàng)新學(xué)前教育普惠性健康發(fā)展的體制機(jī)制、完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機(jī)制”等內(nèi)容，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，著力破解教育發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾和問題，辦好人民滿意的教育。

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